用什么方式解决无地少地农户的问题

《中 共 中 央国 务 院关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》中明确规定，第二轮承包到期后，应坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，现有承包地在二轮承包期期满以后由农户继续承包，有自然灾害损毁等特殊情形时，可按照大稳定、小调整的原则，按照法定程序可以在个别农户间做适当调整，但是要依法依规、从严掌握。

那么，用什么方式解决无地和少地农户问题？韩长赋说，各地也在研究和探索。要从以下方面入手：

一方面，有条件的地方可以通过集体预留的机动地（解决），二轮承包的时候允许集体有条件可以留不超过5%的机动地。还有新开垦的耕地，原承包户依法自愿交回的耕地，还有承包农户消亡后，集体依法收回的耕地，通过这些耕地来解决。

另一方面，可以帮助无地少地的农民通过流转土地经营权来耕种土地，也可以流转其他进城务工农民的土地。此外，人多地少是中国的基本国情，所以不能无限地分割耕地来解决这些问题，还要从地外做文章，帮助无地少地的农户提高就业技能、提高就业服务、广辟就业门路。

还有，在实施乡村振兴战略当中，习 近 平总 书 记提出要搞“五个振兴”，其中一个就是乡村产业振兴，就是发展乡村产业，推进农村一二三产业融合，发展仓储保鲜、冷链物流、农产品加工、农村电商等，包括乡村旅游，扩大农民就业和增收的门路。当然，可能还有确实生活无着有实际困难的，可以通过提供基本社会保障来解决。